Finanzsektor: Neue Vorgaben für FCA sollen Wachstum in Großbritannien fördern

Chancellor Rachel Reeves will die britische Finanzaufsichtsbehörde Financial Conduct Authority (FCA) stärker in die Pflicht nehmen, um das Wachstum des Finanzsektors zu fördern. In einem formellen Schreiben, das mit dem Haushaltsplan am 30. Oktober versendet werden soll, wird Reeves die FCA auffordern, ihren Beitrag zur Expansion der Finanzdienstleistungen in Großbritannien nachzuweisen, wie Regierungsvertreter mitteilten.

Bereits die frühere konservative Regierung hatte der FCA ein zweites Mandat zur Wachstumsförderung erteilt, das nun von der neuen Labour-Regierung weitergeführt werden soll. Der Schritt erfolgt vor dem Hintergrund wachsender Kritik an der Komplexität des FCA-Regelwerks, das 10.000 Seiten umfasst, und an Entscheidungen, die von Regierungsvertretern als hinderlich für die Wettbewerbsfähigkeit des Finanzsektors betrachtet werden.

„Die FCA muss zeigen, dass sie das gesetzlich bindende Ziel, das Wachstum zu unterstützen, ernst nimmt“, sagte ein Regierungsvertreter. Nikhil Rathi, der seit 2020 amtierende FCA-Chef, betonte gegenüber Reportern, die Behörde habe bereits viele Maßnahmen ergriffen, um das Wachstum und die Wettbewerbsfähigkeit zu fördern, und sei „stets offen, mehr zu tun“.

Im Rahmen einer umfassenden Überprüfung des regulatorischen Umfelds konsultieren Finanzminister und -ministerinnen derzeit die Finanzbranche, um mögliche Verbesserungen zu erörtern. Kritiker bezeichnen das FCA-Regelwerk als „kompliziert, veraltet und wettbewerbsfeindlich“. Zudem hat die Behörde in der Vergangenheit mehrfach für Unmut gesorgt, als sie plante, Unternehmen schon frühzeitig im Untersuchungsprozess öffentlich zu benennen.

Auch das Vorhaben der Zahlungsaufsicht Payments Systems Regulator (PSR), einer Tochtergesellschaft der FCA, ein obligatorisches Entschädigungssystem für Bankkunden bei Online-Betrug einzuführen, stieß auf Widerstand. Der ursprünglich auf 415.000 Pfund festgelegte Entschädigungsbetrag wurde nach Druck von Ministerien und Fintech-Start-ups auf 85.000 Pfund reduziert.

Die FCA hat in den letzten Monaten verschiedene Maßnahmen umgesetzt, um das Wachstum zu fördern. Dazu gehört die Überarbeitung der Börsenregeln in London, um die Flexibilität für gelistete Unternehmen zu erhöhen, die Vereinfachung der Kapitalerhöhungsregeln und neue Befugnisse zur Einschränkung schlecht performender Pensionsfonds. Die Regeln für den Finanzsektor wurden nach dem Brexit erheblich erweitert, da viele Vorschriften der EU in nationales Recht übernommen wurden. Derzeit ist die FCA damit beschäftigt, das Regelwerk zu vereinfachen oder überholte Vorschriften zu streichen, darunter auch die im letzten Jahr abgeschaffte Bonusobergrenze für Banker.

Trotz dieser Bemühungen gibt es weiterhin Sorgen über die Wettbewerbsfähigkeit Londons als Finanzstandort. In der aktuellen Rangliste der internationalen Finanzzentren, erstellt von Z/Yen, liegt die britische Hauptstadt weiterhin auf Platz zwei, konnte jedoch den Abstand zum führenden New York verkürzen.

Um die internationalen Beziehungen zu stärken, wird die FCA am 8. Oktober eine internationale Konferenz in London ausrichten, an der 22 ausländische Aufsichtsbehörden sowie führende Vertreter aus der Finanzbranche teilnehmen werden. Das Thema Wachstum wird voraussichtlich eine zentrale Rolle in der neuen Drei-Jahres-Strategie der FCA spielen, die Anfang 2024 vorgestellt werden soll.